關(guān)于開展向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼的公告

根據(jù)國(guó)家和省級(jí)工作安排，自2026年1月起在全市開展向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼，為期1年。為方便群眾和有關(guān)市場(chǎng)服務(wù)主體，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、個(gè)人

(一)補(bǔ)貼對(duì)象。經(jīng)統(tǒng)一程序評(píng)估，結(jié)論為中度、重度、完全失能等級(jí)的（以下簡(jiǎn)稱中度以上失能）麗江市常住老年人（60周歲及以上），其“常住”資格認(rèn)定可參照戶籍、持有居住證等多種方式綜合判定，確保覆蓋在麗穩(wěn)定生活的老年群體。正在享受特困人員供養(yǎng)救助待遇、經(jīng)濟(jì)困難失能老年人集中照護(hù)服務(wù)補(bǔ)助項(xiàng)目服務(wù)的老年人，不重復(fù)納入本次補(bǔ)貼范圍。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。電子消費(fèi)券可以對(duì)補(bǔ)貼項(xiàng)目范圍內(nèi)的個(gè)人自付的養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)金額予以抵扣。在每月最高抵扣額度范圍內(nèi)，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)抵扣比例暫定為養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)金額的40%（每人每月最高800元），居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)抵扣比例暫定為養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)金額的50%（每人每月最高800元）。

(三)個(gè)人申請(qǐng)。符合基本條件的老年人，或其指定的代辦人（含親屬以及村、社區(qū)工作人員，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員等），通過“民政通”（含小程序、App）進(jìn)行線上注冊(cè)、申請(qǐng)?jiān)u估和補(bǔ)貼。

（四）能力評(píng)估。1.評(píng)估申請(qǐng)初篩。老年人能力評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)老年人能力申請(qǐng)信息進(jìn)行初步篩查，初步判斷不屬于中度失能及以上老年人的，應(yīng)明確告知老年人或其家屬，詢問是否終止評(píng)估；初步判斷屬于中度失能及以上老年人的應(yīng)及時(shí)組織評(píng)估。2.組織開展評(píng)估。評(píng)估機(jī)構(gòu)收到老年人能力評(píng)估申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)組織評(píng)估人員使用“民政通”應(yīng)用開展評(píng)估。各縣（區(qū)）民政部門在全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)上及時(shí)審核確認(rèn)。3.評(píng)估結(jié)果認(rèn)定。2025年1月14日以后已經(jīng)被專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估為中度以上失能老年人，經(jīng)縣級(jí)民政部門確認(rèn)后不再重新評(píng)估。

老年人經(jīng)評(píng)估為中度以上失能的，其評(píng)估費(fèi)用可通過能力評(píng)估電子消費(fèi)券予以抵扣，每人最高100元。老年人經(jīng)評(píng)估為輕度失能或能力完好的，其評(píng)估費(fèi)用由老年人自行承擔(dān)。

（五）發(fā)放消費(fèi)券。對(duì)首次申請(qǐng)并經(jīng)審核符合補(bǔ)貼條件的老年人，通過“民政通”在5個(gè)工作日內(nèi)向其個(gè)人賬戶發(fā)放當(dāng)月電子消費(fèi)券（當(dāng)月提出申請(qǐng)時(shí)起至當(dāng)月最后一個(gè)工作日止，不足5個(gè)工作日的，經(jīng)審核后自次月起發(fā)放），后續(xù)將于次月起的每個(gè)自然月第一天，自動(dòng)將其當(dāng)月額度的電子消費(fèi)券發(fā)放至個(gè)人賬戶。消費(fèi)券有效期限定為1個(gè)月，實(shí)行“當(dāng)月發(fā)放、當(dāng)月使用、次月失效”。

（六）服務(wù)消費(fèi)。老年人可根據(jù)自身需求，通過民政部“民政通”（含小程序、App），自主選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目。在接受服務(wù)后結(jié)算時(shí)，老年人支付個(gè)人自付部分，系統(tǒng)自動(dòng)使用電子消費(fèi)券抵扣政府補(bǔ)貼部分。

二、評(píng)估機(jī)構(gòu)

（一）參與機(jī)構(gòu)（企業(yè)）要求

符合《老年人能力評(píng)估規(guī)范》（GB/T42195-2022）關(guān)于評(píng)估主體的有關(guān)要求，開展評(píng)估工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)為依法登記的企事業(yè)單位或社會(huì)組織，至少配置5名專職或兼職評(píng)估人員；評(píng)估人員應(yīng)具有全日制高中或中專以上學(xué)歷，有5年以上從事醫(yī)療護(hù)理、健康管理、養(yǎng)老服務(wù)、老年社會(huì)工作等實(shí)務(wù)經(jīng)歷并具有相關(guān)專業(yè)背景，熟練掌握國(guó)標(biāo)內(nèi)容和相關(guān)要求。

評(píng)估機(jī)構(gòu)不能參與提供由本項(xiàng)目補(bǔ)貼的養(yǎng)老服務(wù)。正被納入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的第三方專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)不得納入服務(wù)機(jī)構(gòu)范圍。

（二）備案入庫

自愿參與補(bǔ)貼項(xiàng)目的服務(wù)機(jī)構(gòu)，可向縣（區(qū)）民政部門提出申報(bào)，申報(bào)材料包括：1.服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)表；2.在有效期內(nèi)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、民辦非企業(yè)單位法人登記證書，法定代表人身份證（正反面）和銀行開戶許可證復(fù)印件；3.查詢“信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）下載的《法人和非法人組織公共信用信息報(bào)告》；4.服務(wù)機(jī)構(gòu)備案項(xiàng)目清單；5.服務(wù)機(jī)構(gòu)承諾書；6.縣（區(qū)）民政部門根據(jù)本區(qū)域?qū)嶋H情況增加的申報(bào)材料。應(yīng)按順序裝訂成冊(cè)，加蓋單位公章，全套蓋章紙質(zhì)申報(bào)材料須掃描PDF電子版一并提交至縣（區(qū)）民政部門。

三、服務(wù)機(jī)構(gòu)

（一）參與機(jī)構(gòu)（企業(yè)）要求

1.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)：依法辦理登記并在民政部門備案，且具有收住中度以上失能老年人的服務(wù)能力；承諾嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)及《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》（GB38600-2019）等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。

2.社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)：依法辦理登記，經(jīng)營(yíng)范圍或業(yè)務(wù)范圍應(yīng)包括養(yǎng)老服務(wù)，且具有為中度以上失能老年人提供相應(yīng)服務(wù)的能力。

（二）備案入庫

自愿參與補(bǔ)貼項(xiàng)目的服務(wù)機(jī)構(gòu)，可向縣（區(qū)）民政部門提出申報(bào)，申報(bào)材料包括：1.服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)表；2.在有效期內(nèi)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、民辦非企業(yè)單位法人登記證書，法定代表人身份證（正反面）和銀行開戶許可證復(fù)印件；3.查詢“信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）下載的《法人和非法人組織公共信用信息報(bào)告》；4.服務(wù)機(jī)構(gòu)備案項(xiàng)目清單；5.服務(wù)機(jī)構(gòu)承諾書；6.縣（區(qū)）民政部門根據(jù)本區(qū)域?qū)嶋H情況增加的申報(bào)材料。應(yīng)按順序裝訂成冊(cè)，加蓋單位公章，全套蓋章紙質(zhì)申報(bào)材料須掃描 PDF 電子版一并提交至縣（區(qū)）民政部門。

四、咨詢電話

麗江市民政局  0888-5106338

古城區(qū)民政局  0888-5109227

玉龍縣民政局  0888-5391092

永勝縣民政局  0888-6529996

華坪縣民政局  0888-6124887

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麗江市民政局

2026年1月29日